评论：网店办执照应先尝试免税

　　虽然日前北京市工商局发布《加强电子商务监督管理的意见》，规定“即使在家上网卖小物件也得办工商营业执照”后没过两天，国家工商总局局长周伯华即力挺称网店办执照将在全国推开，北京是先行试点，但专家和网友对该新规的不满声却始终处于高分贝状态。到了昨天更有“新规夭折在路上”的消息传来：据说有北京市工商局官员暗示该新规不会被强力推行，这也被认为是“迫于舆论压力”使然。

　　其实无论新规是强推还是暂缓，眼下尚处江湖之远的网店迟早有被纳入“体制之内”的一天，就算眼前吵得再凶的网友心里也明白，“无照经营、不交税费”的草莽生涯必将终结，问题的关键是“招安”的方式跟时间、是如何去试这个“点”。

　　众所周知，无疆域交易是网店的特点，所谓“北京网店”、“在京从事经营活动”本身认定起来就很难，“以营利为目的”更无什么明确标准可言，而办照费用及随之而来的税费明摆着会增加北京店家的经营成本、降低竞争优势，因此无论是店家还是淘宝、易趣、拍拍等交易平台对办执照这事都是不情不愿。

　　没有店家的积极性，没有各大交易平台助一臂之力，将“办营业执照”作为注册网店的门槛之一，网店新规就没有执行力——这时候单靠执法人员用“高科技手段”清查违规的网店和交易？那绝对是高成本、无效率。

　　对管理而言，不存在你想管多宽的问题，只存在你能监督多少和服务多少的问题，监督的法子不够、架子没搭起来，服务无从谈起，“管”就是空谈一句。如果有关部门无从掌握网店注册、经营、交易、流水等基本数据，就制定不了让人心服口服的新规实施细则，完成不了相关注册费用、税收费率的厘定，想把民宅商用、个体工商户开实体店那套搬过来直接用？那将激起漫天非议，钱收不上来不说，先就背上了扼杀电子商务生机的恶名。

　　可以说，面对电子商务的汪洋大海，不谙水性的有关部门不进行管理试点，就不可能有可行的细则出台，而收费式的、对被“试”地区不甚公平的试点又注定推不开——因此最好的法子是仿效物业税试点实行免费“空转”，老老实实摆出“养鱼”而非“打鱼”、规则不完善、服务不到位就不收费的姿态。如果试点地区网店能先行免费办执照、享受相关税费减免，有关部门在不增加试点地区网店经营成本的前提下完成数据收集、细则敲定、和各大交易平台建立合作关系。同时通过执照登记信息对经营伪劣产品的店家进行打击，保障买家的利益，网店办执照的行为模式就能够建立，到时候全国推行、待规则成熟后再收取费用就不会有阻力。