遏制土地违法 常州实施"土地管理110"效果显著

　　中广网北京12月16日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，国家土地总督察约谈土地违法严重的地方政府负责人，今年已经是第三次。很多朋友质疑，与土地背后巨大的经济利益相比，面对面的约谈能够遏制土地的违法违规吗？各地在约谈后的整改措施，会不会只是表面功夫，最终不过是雷声大、雨点小？

　　江苏常州去年就是被约谈的6个城市之一，中国之声记者冯会玲刚刚结束对常州的采访，约谈的效果到底有多大？

　　2009年7月20号，江苏常州市市长王伟成记不错，也忘不了的日子，那一天，他以全国违法用地城市排名靠前的市长身份，在北京接受了国家土地总督察徐绍史面对面的约谈。

　　王伟成：我们感到很痛心，因为常州的形象受到损害而痛心。第二个我说我们也感到很伤心，去北京不是去领奖的，不是去表扬的，是去接受批评的。第三个心我们感到很忧心，我们的部门管理工作照这样发展下去，可持续发展就变成一句空话。

　　回到常州后的第7天，他立刻召集全市相关部门领导开会，发言题目定为《痛定思痛  铁心整改  坚决根除违法违规用地的顽疾》。常州武进区区委书记沈瑞卿告诉记者，那次坐在主席台上，他第一次感觉到了如坐针毡的滋味。   

　　沈瑞卿：影响气氛非常的凝重，心情非常的沉重。以往坐到主席台上，感觉到从上到下是布置工作，这次坐在台上是接受批评，接受教育，那次会议我们市委书记和市长是叫“前所未有的重视，前所未有的严厉批评，前所未有的严格要求”。 2009年，国家土地总督察约谈南京、武汉、呼和浩特、唐山、常州5个城市，而常州的违法违规用地60%都集中在武进区，在副市长韩九云的话说，常州为2008年度的违法违规用地“付出了沉重的代价”。

　　韩九云：党纪政绩的处分是73个人，作为指标代价的话，国土资源部的话扣了我们常州一千亩。

　　常州的问题该怎么解决？沈瑞卿清楚地记得市长王伟成在会上的三句话：以铁的决心整改、以铁的措施落实，以铁的法规保障。

　　沈瑞卿：当时拆了7个项目，有15万平方米，只有把这些拆了以后，才有事实来教育大家，你要违法用地今后任何人是没有出路的，肯定死死路一条。对违法用地当中，监管不力的一些单位的负责人，我们一共处理了22个干部，这个在武进历史上处理一批22个干部前所未有。

　　面对违法违规用地，单靠国土资源部门一家难以解决，为此，常州市建立了政府主导、16个部门联动、国土主体三位一体的土地执法长效管理机制。常州市国土局副局长贾金庚：

　　贾金庚：现在我们查处违法用地，不光是我们国土部门去，不光是国土局去，我深有体会的一点是什么呢？我们国土局查出违法用地来，分管区长就必到场了。原来我们是国土对国土，下面到我们分局，分局也没办法，现在确实不一样，大家这个震慑力确实是很强烈的。   

　　如何才能将违法违规用地在刚出现苗头时就及时制止？武进区副区长顾伟国自豪地介绍：常州市的办法是“土地管理110”，土地协查员每天骑车在管区内检查，发现问题立刻报告。

　　顾伟国：现在是零报告制度，每天中午都要报给我的上一天巡查的情况，没有也要报告没有，有了怎么处置的，如果基层处置不了，我们区政府要启动联合执法。

　　最新的数字表明，2009年度土地卫片执法检查，各辖区无一达到问责线。