法治建设化春雨 品牌效应强基石

　　人行新疆伊犁州中支以推动金融普法教育为抓手，持续改善当地金融法治环境。尤其是“六五”普法以来，该行以推进法治央行建设为目标，以“法律六进”为载体，坚持法治教育和法治实践相结合，为推动当地经济金融改革发展营造良好的金融法治环境。

　　“交叉型”布局完善组织机制建设。建立一把手主抓、行级领导分工负责、法律办具体管、县支行和各科室相互配合的管理架构。明确规划目标，制定并印发了《中国人民银行伊犁州中心支行法制宣传教育第六个五年规划》等17项规划、方案，明确“六五”普法各阶段的工作任务和目标，做到远近结合、长短搭配，实现普法工作“交叉型”布局。

　　“十项载体”提升宣传实效。以党委中心组为龙头，通过一把手讲法、专家辅导、大讲堂、外派培训、远程培训、知识竞赛、答题测试、演讲、征文、小品表演等“十项载体”丰富普法宣传教育活动，充分运用内联网、微信等平台，将集中学习与个人自学相结合，知识讲座与文艺活动相结合，极大地提高了普法宣传教育实效。

　　干部带头学法，权力制约机制逐步建立。以法律知识讲座等方式，引导职工增强法治意识。制定《行政处罚自由裁量权细化标准》、《行政执法责任追究制度》等6项配套制度，细化金融法律法规罚则中的涉法情形、处罚种类和幅度，有效防范行政处罚自由裁量权被滥用，并在规范辖区金融机构经营行为方面起到良好效果。

　　“法律六进”立体化。围绕“法律六进”目标，将普法宣传与金融知识普及、金融扶贫、“访惠聚”活动相结合，依托基层人民银行和金融机构点多面广的优势，加强基层法律知识宣传教育，服务群众，开展送金融法律知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进牧区、进巴扎、进街道、进车站、进警营等活动。

　　重要节点特色化。依托消费者权益保护日、国家宪法日、“金融知识普及月”等10余个重要节点，开展各领域法律知识特色宣传活动。“六五”普法以来，共开展“法律六进”活动417次。

　　交流内容实用化。组织辖区11家银行机构共同拍摄《做好金融消费权益保护 服务百姓生活》电视宣传片，通过伊犁州电视台《法制聚焦》栏目和伊犁视听网循环播放。结合伊犁实际，设计符合当地特点和特色的法治宣传材料，广泛传播法律知识，营造浓郁的学法氛围。

　　推广平台大众化。加强与州、县两级政府沟通协调，在政府门户网站多次播出征信、金融IC卡、网络安全等方面的宣传片。灵活运用微信、广播、电视等媒介宣传金融法律法规、金融政策和人民银行履职成效。同时，发挥金融机构网点阵地化宣传优势，有效地延伸法制宣传平台，切实帮助辖区公众提升法律意识和金融素养。

　　伊犁州少数民族人口占比63.4%，人行伊犁州中支在本系统和金融机构筛选既熟悉汉语，又精通业务的少数民族职工，建立少数民族讲师团、“双语”志愿者宣传队。以维哈汉三种语言文字印制宣传资料，深入偏远农区、牧区和集市、巴扎，向民众宣传金融法律知识。同时，该行将普法宣传教育与新疆统一开展的“访民心、惠民生、聚民心”活动相结合，与对口扶贫、定点帮困、金融连片扶贫等工作相结合，加大对住村点、定点扶贫村、结对子户的宪法法律知识宣传，结合村民日常生产生活，详细讲解金融政策知识，发放宣传资料，接受农牧民咨询，极大地满足了基层群众对法律知识和金融知识的需求。近年来，通过重点推行惠及少数民族的普法宣传教育活动，零距离向少数民族宣传、讲解金融知识，受到少数民族群众的好评。部分少数民族群众还担当起义务宣传员，自发收集宣传材料，向家人和周围的人宣传、讲解，学法用法的主动性逐步提升，少数民族地区普法宣传长效化机制逐步建立。