宜兴深耕“法律之家”建设打造地域特色品牌

“都不用去法院，只要到附近的法律之家就能找到专业人士为我们解决问题，也实实在在为我们考虑。” 近日，成功领取了经济补偿金后，顾某等非常激动，紧锁的眉头终于舒展开来。

此前，来自江苏省宜兴市丁蜀镇川埠社区的顾某等19名工人因公司停业失去工作，但公司答应给的经济补偿金多次索要仍没有拿到，几人急得团团转。后来顾某在社区法律之家遇到了法律顾问顾亭月，在其帮助下，不仅从法律角度给予解答，还指导他们申请劳动仲裁，最终涉事双方达成了和解协议。

近年来，宜兴市立足“服务基层、服务群众、服务民生”要求，在省内率先创新构建村（社区）法律之家，打通基层公共法律服务“末梢神经”，致力打造群众“家门口”的公共法律服务窗口“宜兴样板”。“把满足群众的法治需求作为工作出发点和落脚点，通过深度下沉法治力量，高度融合法律服务功能，为群众提供便捷高效的法律服务，不断提升群众的法治获得感幸福感安全感，让群众共享法治建设成果。”宜兴市司法局党组书记、局长吴跃旺说。

就近处置

“以前咨询法律问题要跑远路去镇上或者市里，对于我们老年人来说确实很不方便，现在村里有了法律之家，随时都能在家门口享受法律服务。”近日，家住芳桥街道金兰村的居民徐洪新望着新投入的“法律之家”发出了如此感叹。

金兰村是典型的农业村，辖区内近400户农户将2780亩土地以承包权入股，村里成立合作社统一经营过程中，因土地流转、农田灌溉、秸秆焚烧、农具租赁等矛盾纠纷成为村内常见问题。“我们的法律之家发挥指导作用，针对合作社经营期间的产品销售、农机买卖、合同签订等方面做好法律保障，切实维护村民合法利益。”芳桥司法所所长李燕说。

图为村民在法律之家调解纠纷。

要给村民切实解决实际问题，就必须多一些问计于民、问需于民、问效于民的办法和平台。金兰村“法律之家”为了与村民开展田间地头协商议事时避开日晒雨淋，“田间议事亭”应势而生。金兰村村民委员会主任蒋仲良介绍，在议事亭，村法律顾问围绕群租房整治、“散乱污”企业清理等工作，向老百姓普及相关法律法规，推动基层各项工作顺利开展；在亭里，民调主任、网格员们调纷止争，实现法治与网格化管理的深度融合。

“我们的‘人员’主要包括人民调解员、法律顾问、心理咨询师、法律明白人、网格员等，他们既当法治宣传员，又当人民调解员，做到牵百姓事、解百姓忧，增强了百姓的获得感和幸福感。” 蒋仲良表示，今后金兰村将用好“法律之家”平台，定期开展形式多样的法治宣传活动，为村民提供扎实的法治保障，打通服务群众的最后一公里。

关口前移

打造新时代“枫桥经验”升级版，高质量推进社会治理，是基层群众关注的热点。2022年以来，宜兴市司法局因势而为，以建设村（社区）“法律之家”为起点，在村（社区）最基层织密一张纵横交错的“解纷网”，实现群众法律需求“一站式”解决。

去年11月5日，新街街道谢桥社区一出租户不慎引发租住房屋火灾，导致房屋及室内家具损坏。事发后，房主要求租户支付远高于其原有物品价值的赔偿，租户自知理亏，却也无法承受这样不公平的索赔，向社区法律之家的“利民调解室”求助。

“我们法律之家的‘利民调解室’是以社区党总支书记、宜兴市人大代表杨利民名字命名的。杨书记知晓房主为原谢桥社区老居民后，经常与其聊天，让房主慢慢放下情绪，回归到合理补偿方向，并在司法所调解员帮助下，提出了调解的建议和方案。”新街司法所所长陆蓉蓉表示。

类似这样化解纠纷的事例还有很多，宜兴在实际工作中不断探索出了很多好方法好经验。近年来，宜城街道持续深化基层法治文化建设，探索打造具有基层特色的法治文化和法律服务阵地。2023年7月蠡河社区“法律之家”建设完成后，精心打造“邵胜君调解室”、蠡想河畔“胜君说事亭”等特色平台，为社区居民提供全天候法律服务。

截至目前，宜兴市已在151个村（社区）建立“法律之家”工作站，打造“老兵”“家事”“紫砂”行业特色调解室17个，受理矛盾纠纷13000多件。

多元协作

释放村（社区）“法律之家”发展合力，有效整合利用辖区资源，有效解决居民急难愁盼。民主协商、能调则调、及时解纷……这就是宜兴基层社会治理有方的“秘诀”。

前不久，在丁蜀司法所和社区法律之家的组织下，困扰卫陶新村居民的公共车位私自安装地锁等“抢位大战”、停车难问题得到了有效解决，受到居民一致好评。

原来，卫陶新村是个开放式老旧小区，居民多次在网格群内反映小区车位不足，不少居民因为车位产生纠纷矛盾，部分小区居民将公共车位安装地锁，将之变成公位私用，不少居民因为车位产生纠纷矛盾。

了解情况后，丁蜀司法所、社区法律顾问、法律明白人和居民代表等以“琰”法议事会为平台，及时召开协商会议，向居民普及《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，劝导车主依法停车、主动拆除地锁，针对劝导无果的，会同综合执法局的工作人员对地锁进行了统一处理，实现了基层法律服务的“神经末梢”与城市治理的“基础单元”相互融合、共同促进，

近年来，宜兴市司法局创新思路，依托“法律之家”，下沉法律资源，动员三官一律、居民代表等社会力量，让兄弟不再反目、邻里不再纷争……吴跃旺告诉记者，该市创新打造了“三员三会”“红网微治三治融合”“邻聚蠡”等30多个援法议事工作品牌，实现德与法在基层的融合落地，让法治在基层矛盾纠纷化解中焕发着新的魅力和价值，助推和谐稳定。

今年以来，该市加大构建集中一体化村居公共法律服务模式力度，持续巩固提升基层社会治理成果。截至今年4月，全市“法律之家”开展援法议事300余次，解决土地流转、种植灌溉等问题80余起。