近日，工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合出台《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，明确要求党政机关采购的一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升、价格不超过18万元(简称双“18”)。该政策对汽车市场影响几何?记者进行了探访。

　　新规：政策的天平正在向自主品牌倾斜

　　双“18”标准其实已不是新闻。今年9月份下发的《党政机关公务用车配备使用管理办法》就已经提出，党政机关一般公务用车配备排气量1.8 升(含)以下、价格18 万元以内的轿车。近日出台的《细则》，实际是对该《办法》的进一步补充。此前，公务用车采购遵循的是2004年公布的标准：排气量最大2.0升，价格最高25万元。

　　“以前单位公务用车采购的都是大众汽车，价格基本都是24、25万元，现在这个价格标准真是降幅不小。”王先生在省会某事业单位工作，听到双“18”规定时这样表示。

　　“我们的车主要客户就是机关单位，新规定一出，恐怕以后我们的车就不好卖了。”小李是省会北二环某汽车销售园区上海大众的销售人员，对《细则》进行仔细研究后，不禁忧心忡忡起来。记者注意到，上海大众的公务车价格价格集中在20至30万元，最低也是19万元左右。

　　忧心忡忡的不只是上海大众的销售人员。11月21日，在省会广州本田、广州丰田等一些合资品牌4S店，记者注意到，常见的几款公务用车排量最低为2.0升，价格也普遍高于18万元标准。按照《细则》规定，当出现厂家申报价超过规定价格等情形时，将取消该车型入选《目录》资格。这也就意味着，今后这些传统意义上的公务用车将无缘分享公务用车这块市场大蛋糕。

　　有关数据显示，去年我国政府采购汽车金额达到800亿元，占总采购规模的14%，占汽车消费市场总额的8%至9%，且各地政府的采购量正以每年20%以上的速度递增。

　　政策的天平正在向自主品牌倾斜。

　　“《细则》的出台，让自主品牌看到了希望。”某自主品牌销售人员告诉记者，今年的销售遭遇了“寒冬”，去年他们在省会的店面有4家，但是现在只剩下了2家。随着公务用车新规的出台，自主品牌汽车或将迎来“春天”。

　　“我们的汽车已经中标了石家庄市政府的公务用车采购。”在广州汽车省会兴和店，销售经理张景彬一听到公务用车，就热情地介绍起其产品优势来，“不管排量还是价格，我们的主打产品都是符合要求的。”

　　记者注意到，张景彬介绍的这款汽车的价格最高18万元左右，明显低于合资品牌汽车，但是相对于其他自主品牌汽车来说，仍属于高端产品，因为多数自主品牌汽车都不超过10万元。

　　路径：自主品牌应增加研发和创新力度

　　提起公务用车，人们心目中已经有了一个品牌印象。某网站汽车频道近日进行在线调查显示，网友印象中最常见的公车品牌，选择奥迪的比例最高，占56.8%;其次是大众(29.6%);奔驰和宝马分别有4.6%和2.3%的人选择;唯一的国产品牌红旗，只占6.8%。

　　“虽然排量和价格对于自主品牌来说是利好消息，但是，要想改变人们长期以来形成的公务用车观念还需要一段时间。”河北盛美汽车贸易公司市场部经理张娟告诉记者。

　　据省外媒体报道，面对双“18”之限，某省级机关，暂时搁置了购车计划。他们这样表示：“同样级别的干部，有的坐25万的车，新提拔的却只能坐18万的，心里肯定不满;即使是同一个人，旧车淘汰了换新车，标准也要降很多，能舒服嘛?所以，我们就等厂家推出适合官车风格又符合新规的车型。”

　　“公务用车改革10多年，其难处并不在于没有规定，而是在于有很多逃避规定的办法。”一位熟悉公务用车市场的销售人员告诉记者。

　　在省会裕华路某汽车销售公司，记者以购车者身份咨询能否规避双“18”规定时，销售人员毫不犹豫的表示“可以”：“多出的部分可以开成‘装具’。”

　　“《细则》也规定了监督的办法，相信不是一纸空文。在这种情况下，对于合资品牌来说，价格下探将是必然选择。”一位业内人士表示，自主品牌必然面临“品牌枷锁的进一步收紧”。

　　“作为自主品牌，我们应增加研发和创新力度，制造出品质更高、更美观的汽车，改变人们心目中自主品牌低质低价的印象。同时，也希望政府在公务用车采购中真正做到向自主品牌倾斜，早日实现自主品牌在政府和公共机构配备、更新公务用车中所占比例不得低于50%的承诺。”在谈到自主品牌的希望时，保定长城汽车公司一位负责人对记者这样表示。(河北日报记者曹智)